海南封关看变化：自贸港开放型经济蓬勃发展

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　　海口2月27日电 (记者 王子谦)26日在海口举行的海南化自中外记者“走读中国·走进海南自贸港”新闻茶座上 ，海南省委常委、封关宣传部部长王斌表示，看变开放封关运作使海南的贸港政策优势加速转化为发展动能，自贸港开放型经济呈现蓬勃发展态势。型经

　　2025年12月18日 ，济蓬海南自贸港正式启动全岛封关运作，海南化自标志着中国新时代高水平对外开放迈出了具有里程碑意义的封关一步。封关运作的看变开放核心制度设计是“一线放开、二线管住、贸港岛内自由” ，型经封关不是济蓬“封岛”
，更不是海南化自限制，而是封关更高水平、更高效率
、看变开放更高质量的开放，是用制度创新打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　政策平稳落地 、高效运行

　　海南自贸港封关运作已两月有余。王斌说，自全岛封关运作两个月以来，各项政策平稳落地、高效运行。

　　据介绍，“一线放开、二线管住、岛内自由”制度全面实施，一线、二线口岸全部启用 ，通关流程持续优化，零关税
、加工增值30%免关税等核心红利加快释放。

　　从运行成效看，海南全岛货物贸易稳步增长，市场主体持续涌入 。随着“零关税”商品范围扩大至约6600个税目 ，覆盖全部商品税目的74% ，海南已成为全球商品进入中国市场成本最低、效率最高的通道之一 ，离岛免税消费热度高涨 。

　　同时 ，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或加工增值超过30%(含)的货物，经“二线”进入内地免征进口关税 ，这一政策极大地吸引了高端制造 、生物医药 、航空维修 、船舶维修等产业在海南布局 ，推动产业链向价值链高端攀升。

　　封关后，海南跨境资金、人员往来更加便利 。目前 ，176个国家和地区已在琼投资，86个国家享受免签入境海南政策。封关后新增市场主体数量显著增长，海南正成为全球资本布局中国市场的战略支点。

　　对外开放有四大优势

　　2026年是中国“十五五”规划开局之年，也是海南自贸港封关运作开局之年
。王斌指出，面向未来，海南蕴藏着巨大开放机遇；在贸易投资 、旅游消费 、产业发展、金融创新等领域，自贸港政策优势将持续放大
，为企业投资兴业、个人就业创业提供了广阔空间。

　　据王斌分析认为 ，海南自贸港对外开放有四大优势 
：

　　一是得天独厚的地理位置 。海南自贸港背靠超大规模国内市场，毗邻东南亚，链接东北亚，面向太平洋和印度洋，处于国内国际双循环的重要交汇点
。通过海南自贸港，可以连接14亿人口超大规模的中国国内市场和近7亿人口的东南亚市场这两个最具活力和潜力的市场，有利于外资企业进入中国市场 、中国企业走向国际市场 。

　　二是最高水平的开放形态。海南对标国际最高水平开放形态 
，逐步实施“零关税
 、低税率
 、简税制”政策，企业和个人15%所得税等政策让经营主体持续受益；有最简短的外商投资准入负面清单、最多的鼓励类产业目录，率先实施中国首张跨境服务贸易负面清单，有最宽松的入境政策和覆盖重点园区的国际互联网数据专用通道 。

　　三是稳定可预期的法治环境 。《中华人民共和国海南自由贸易港法》将各项优惠政策以法律形式固定下来。国家赋予海南独有的自由贸易港立法权
，构建与国际接轨的法规体系。海南成立自由贸易港知识产权法院和涉外民商事法庭
，对内资外资一视同仁
、平等保护；建立诉讼 、仲裁、调解等于一体的国际商事纠纷解决中心，让全世界投资者在海南投资前景可期。

　　四是全球通达的自贸网络。目前，海南自贸港相继与全球38个自贸区(港)签署《全球自贸区(港)伙伴关系倡议》，与国内超三分之一的自贸试验区签署合作备忘录，围绕规则、规制、管理和标准等推动制度型开放，构建多层次政策沟通渠道和交流机制。

　　王斌表示 ，相信一个开放水平更高、政策力度更大
 、辐射范围更广 、营商环境更优、经营主体活力更足 、老百姓获得感更强的海南自由贸易港，必将为中国经济发展注入新动能
，为世界经济开放发展注入新活力。(完)