2026-03-09 23:35:51

我国耐药结核防控形势严峻，西高东低西部部分地区耐药率超全国平均2倍。直面全国政协委员李为民指出 ，挑战基层诊疗不规范、学华西医患者治疗依从性差 、院李管理体系漏洞及资源配置不足是为民主因 。他建议构建全链条防控体系，呼吁包括筑牢基层防线、补齐科学规划定点医疗机构布局、耐药发挥远程医疗平台作用，结核并聚焦科技攻关，防控研发筛查技术和新药，短板摸清传播路径 。西高东低

每经记者｜陈星    每经编辑｜董兴生    

每年新发耐药结核病例位居全球前列，直面西部部分地区耐药率超全国平均水平2倍——这是挑战我国耐药结核防控面临的严峻现实
。

在今年全国两会上
，全国政协委员、四川大学华西医院李为民带来了一份“含金量”颇高的建议，聚焦基层能力短板
，直指西部防控“洼地”
，呼吁构建全方位、多层次的耐药结核防控体系
。

结核病防控的“硬骨头”在哪 ？

结核病这个古老的传染病 ，至今仍是严重危害我国人民群众健康的重大公共卫生问题。随着健康中国建设的深入推进，我国结核病防控取得了显著成效，但李为民在调研中发现，威胁依然潜伏 ，且呈现出鲜明的“地域特征”
。

李为民表示 ，“我国结核病疫情总体呈现‘西高东低’的态势”。

令人担忧的是，结核病与糖尿病、艾滋病等疾病的“双重感染”在西部个别地区更为常见 ，让防控工作雪上加霜。

四川大学华西医院李为民 图片来源：受访者供图

真正构成“硬骨头”的，是耐药结核 。所谓耐药结核，是指结核分枝杆菌对一种或多种抗结核药物产生“抵抗力”的结核病，其中耐多药、广泛耐药结核因治疗周期长达18—24个月、治疗费用高昂、治愈率低 ，成为全球公认的防控难点 
。

数据显示，2024年全国耐药结核病约占新发结核的7.1%，而西部个别地区耐药率超全国平均水平2倍，成为我国耐药结核疫情的“重灾区”
。“西部地区的防控成效 ，直接关系全国结核病防控工作的大局。”李为民提到
。

耐药结核的产生，并非一日之寒。李为民将其归结为“医疗、患者、管理”三重因素交织的结果。

在基层医疗机构
，临床诊疗不规范是第一道“裂缝”。“部分偏远乡镇卫生院的医务人员，对结核患者未进行药敏试验就盲目用药，或者用药剂量不足 、疗程不够、联合用药不合理
，等于给结核菌‘锻炼’耐药性的机会 。”李为民直言。

在患者端，治疗依从性差是另一道“硬伤”。普通结核病治疗周期长达6—8个月，耐药结核更是长达一年半到两年。基层地区 、农村地区的患者 ，常常因为交通不便 、健康意识薄弱，在症状缓解后自行停药 、减药，导致治疗失败并“培养”出耐药菌株。

防控管理体系存在漏洞
，结核菌自身又容易发生基因突变，加上基层医疗资源配置不足——多数基层医疗机构至今没有分子生物学检测设备 ，无法及时揪出耐药病例——多重因素叠加，让西部地区的耐药结核防控陷入困境。

三剂“良方”破解防控困局

“耐药结核本身并不可怕 ，可怕的是不规范的诊疗让它有了可乘之机。”针对上述挑战，李为民开出了三剂“良方”，核心是瞄准西部地区短板 ，构建“预防—筛查—诊断—治疗—管理”全链条防控体系。

第一剂良方是筑牢基层“第一道防线”。基层医疗机构是结核病防控的“守门人”，也是提升早发现能力的关键。李为民建议，由省级结核病定点医疗机构牵头，为基层医务人员量身定制规范化诊疗培训方案，通过“现场指导+手把手带教” 
，让专家下沉到基层 ，切实提升早期识别能力 。

设备配置也要同步跟上 。他呼吁中央财政加大倾斜力度 ，为县级及乡镇卫生院逐步配齐胸片、痰涂片检查等基础设备 ，推动分子耐药检测设备向基层延伸。同时，推广电子药盒、手机微信等便捷管理方式 ，将基层患者纳入重点签约管理范围，结合多语种宣传、入户宣讲，提高群众的健康意识和治疗依从性 ，从源头减少耐药结核的发生 。

“光有‘守门人’还不够
，还得有能‘接得住’的医院。”李为民提出  ，要根据各地区结核病疫情规模、人口分布、交通条件等因素，科学规划定点医疗机构布局。

具体而言 ，在省级设置耐多药/广泛耐药结核诊疗中心 ，在地市级强化定点诊疗医院能力建设  ，在县级完善筛查转诊机构，形成“省—市—县”三级诊疗体系。定点医疗机构要严格按规范设置独立门诊 、病区
，配备负压隔离病房、药敏试验实验室等设施 ，落实“三区两通道”管理要求 ，防止院内交叉感染
。

在转诊机制上，由省级耐多药结核诊疗中心牵头，制定上下转诊标准——基层发现可疑病例及时上转 ，确诊患者经规范治疗后病情稳定的 ，再下转至基层进行随访管理 ，实现“精准诊疗、基层康复”。远程医疗平台也要充分发挥作用，让基层患者“足不出县”享受省级优质诊疗服务。

第三剂良方则是科技攻关
。“科技攻关是提升防控能力的核心支撑。”李为民强调 ，要聚焦耐药结核防控中的关键技术难题 ，开展“产 、学
、研、用”协同创新 。

他建议，重点研发灵敏度高 、检测速度快、成本低、适合基层使用的耐药结核筛查技术和设备 ，解决基层“诊不出、诊得慢”的痛点。同时，支持科研机构 、药企联合开展抗结核新药、新制剂研发，尤其是针对耐多药
、广泛耐药结核的特效药物，以及针对共感染人群的联合用药方案优化研究 。

值得关注的是，李为民特别提到，要加强耐药结核传播机制与溯源研究
，运用分子生物学、大数据等技术
，对耐药高发区域开展菌株基因测序、传播链溯源分析  ，“把传播路径摸清楚，才能实现精准阻断” 。

“结核病本身并不可怕，但耐药结核若得不到有效管控，将形成恶性循环
，严重危害人民健康。”李为民表示 ，希望通过全社会共同努力，推动结核病防控关口前移、精准施策，让我国从“全球耐药结核第二”的位置上逐步下降，为健康中国建设扫清这一“拦路虎”。

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