（全国两会）中国人大“年度报告”凸显新与实

　　北京3月9日电 题  ：中国人大“年度报告”凸显新与实

　　记者 谢雁冰

　　翻开9日提请十四届全国人大四次会议审议的年度报告全国人大常委会工作报告，“新”与“实”跃然纸上 。全国

　　这份“年度报告”正文里，中国30次出现“新”字 ，凸显80余次出现“实”字 。新实高频次的年度报告“新”与“实” ，勾勒出过去一年人大工作的全国足迹，也指明未来一年的中国方向。

　　立法新看点

　　全国人大及其常委会代表人民行使国家立法权，全国制定、中国修改和废止法律 。凸显今年，新实三部法律草案提请此次大会审议。

　　生态环境法典草案 
、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案
，一次人代会同时审议三部法律草案，近年来少有
。

　　分量之重
、内容之新 ，吸引外界目光，成为观察中国法治进程的重要窗口。

　　与此同时，全国人大常委会去年制定法律6件 ，修改法律14件，中国立法步伐稳健。

　　细读这份“答卷”，不难发现，中国立法愈发对焦国家所需、民众所盼。

　　有的为推动高质量发展提供法治保障
，如制定民营经济促进法
，修改反不正当竞争法；有的回应民生关切，如制定突发公共卫生事件应对法 ，修改食品安全法。

　　展望今后一年 ，报告明确，“加强重点领域、新兴领域 、涉外领域立法”，将制定国有资产法 、托育服务法、反跨境腐败法等 ，修改企业破产法、教师法等，加强人工智能等领域立法研究 。

　　“这释放出清晰信号 ：中国立法与国家治理重心高度契合。立法的格局，正变得更加主动、更加自信 。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德说。

　　履职见实效

　　去年，全国人代会通过关于修改代表法的决定
 。今年 ，全国人大常委会全面贯彻实施新修改的代表法，支持和保障代表依法履职。

　　有了这个新“工作手册”，人大代表履职更加顺畅高效。

　　在中国 ，当选人大代表不是“当官” ，也不是政治光环。他们在调研中倾听的声音、征集的诉求
，可以直达最高国家权力机关
。

　　过去一年，常委会同代表的联系更加密切 。报告显示 ，常委会组成人员与399名全国人大代表保持经常性联系，邀请276人次代表列席常委会会议
，组织900多人次代表参加立法调研等
。

　　这些数字的背后 ，是一个个源自民众的“金点子”
，转化为国家治理“金钥匙”的故事 。

　　连任两届的全国人大代表吴梅芳，经过长期调研，先后提出多项关于未成年人健康成长的建议 。这些建议被最高人民检察院相关部门细化落实，有效推动了未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近年来首次“双下降”。

　　报告显示，代表在去年人代会期间提出的9160件建议、闭会期间提出的150件建议
，均已办理完毕并答复代表
。

　　人大代表深入调研得来的建议
，被纳入相关部门的工作要点，转化为破解难题、推动发展的务实举措，这正是“实”字最直接的体现  。

　　在这份“年度报告”中 ，中国立法看点、代表履职实践，都是全过程人民民主的生动注脚，它们承载着过往回响，也书写着未来序章。(完)

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